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- 2025-03-12建筑業(yè)改革主體框架逐漸清晰！
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- 2025-03-12資質(zhì)代辦公司收代理費包括哪些業(yè)務(wù)?
常見問題
年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18萬億，但是增速大幅跳水，跌破10%的增長“神話”，僅有2.3%。一時間，“行業(yè)寒冬”的說法甚囂塵上！
年，“寒冬”之下的建筑業(yè)改革，不僅步子大，力度也是前所未有的！
作為“十三五”的開局之年，2016出臺的政策特別值得關(guān)注，不可匆匆而過。2016年的政策，是接下來4--5年的工作綱領(lǐng)和發(fā)展方向，決定著未來的市場變化，是下一步行業(yè)格局和監(jiān)管手段的調(diào)整方向。
細(xì)細(xì)研究才能更準(zhǔn)把握政府的改革思路和接下來的工作重點，提前準(zhǔn)備好應(yīng)對之策。如果是機(jī)遇，就要先人一步提前布局；如果是監(jiān)管，就要規(guī)范操作降低風(fēng)險。
（以下內(nèi)容為個人觀點，僅供參考！）
年從中央到各部委，出臺了百余項政策文件。住建部門通過“三板斧”（簡、查、推），基本確立了建筑業(yè)四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架。
“簡”，是指簡政放權(quán)，包括簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、簡化審批、簡化工程讓金等。
“查”，是指加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，包括業(yè)績核查、動態(tài)核查、各類專項檢查。
“推”，是指推動行業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)施工組織方式和建造方式變革。
從時間跨度上講，“簡”在當(dāng)下，是起步性質(zhì)的基礎(chǔ)工作；“查”在長久，完善行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管；“推”，成型于“十三五”，并隨著科技發(fā)展不斷改變。
“簡”
“簡”，只是表面，本質(zhì)還是“放”。不僅是釋放紅利，還要打破行業(yè)壁壘，放開市場，讓整個建筑業(yè)更開放，更透明，真正讓市場起到資源配置的決定性作用！
簡化建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
年10月，住建部發(fā)布《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市[2016]226號）。
除最低等級資質(zhì)外，取消注冊建造師等人員考核；
極大提升建筑工程施工總承包二級、三級資質(zhì)企業(yè)承包工程范圍；
大大增加業(yè)績考核指標(biāo)。
解析：
①強(qiáng)調(diào)執(zhí)業(yè)能力，弱化證書作用。
②業(yè)績考核難度更大。隨著“電子化”審批的多面推進(jìn)，資質(zhì)申請“弄虛作假”很容易被查到。
簡化資質(zhì)審批流程
年11月底，“四庫一平臺”正式上線。2017年1月1日起，部分特、一級資質(zhì)實行網(wǎng)上審批；二、三級資質(zhì)網(wǎng)上審批試點，在浙江、安徽2省開啟。
另外，不僅是建筑企業(yè)資質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請，以后都要通過“四庫一平臺”來操作。
解析：
“智能化”審批，杜絕企業(yè)在申請時“弄虛作假”，也可以減少人為干擾，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
簡化讓金
年6月，國務(wù)院常務(wù)會議決定：
除4項讓金外，其他讓金一律取消；已經(jīng)繳納履約讓金的，不得同時預(yù)留工程質(zhì)量讓金。推行銀行保函、擔(dān)保、保險等方式，替代現(xiàn)金讓金。
解析：
這是實打?qū)嵉摹皽p負(fù)”政策！取消讓金，不僅能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且能夠避免大量資金閑置。據(jù)估算，取消讓金能盤活近萬億元資金。
各地已陸續(xù)出臺文件，推行銀行保函、擔(dān)保、保險等方式，替代現(xiàn)金讓金。以浙江為例，自2017年1月1日起，多面推行建設(shè)工程綜合保險。企業(yè)只需要向保險公司繳納少許的保險費（一般在10%以下，可能更低），憑保險公司出具的保險合同或保險單，就可以為工程擔(dān)保。
簡化職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項
國務(wù)院先后分七批，共取消433項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。涉及工程建設(shè)行業(yè)的，有造價員等70項。
解析：
根據(jù)人社部的通知，政策出臺前取得的職業(yè)資格證書，證書繼續(xù)有效，可作為水平能力的證明。
需要強(qiáng)調(diào)的是，取消職業(yè)資格不是取消崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也不是取消相關(guān)職業(yè)評價活動，而是改由用人單位、行業(yè)組織按照崗位條件和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自主評價。
“簡化”勞務(wù)用工
年4月，住建部發(fā)文，在浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點。試點省份，將取消或弱化勞務(wù)資質(zhì)。
解析：
未來的勞務(wù)用工，將以施工總承包企業(yè)自有工人為骨干，專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有工人為主體，勞務(wù)派遣為補(bǔ)充。施工企業(yè)要負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)、社保繳納、實名管理、工資發(fā)放工作。
簡化建筑設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
簡化后的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，只要有1位一級注冊建筑師，就可以開設(shè)一家合伙制設(shè)計事務(wù)所。另外自2016年11月開始，上海推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點。建筑師對設(shè)計成果進(jìn)行許諾，并負(fù)責(zé)項目規(guī)劃報建、設(shè)計方案協(xié)調(diào)等工作。
解析：
根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)，2015年工程設(shè)計行業(yè)收入驟降37.66%，新簽合同額降低13.97%。簡化設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，旨在推動小型專業(yè)設(shè)計企業(yè)的發(fā)展。
未來，設(shè)計事務(wù)所與有限責(zé)任公司性質(zhì)的設(shè)計院一起，共同構(gòu)成建筑設(shè)計行業(yè)多層次企業(yè)形式。同時，也有為推進(jìn)工程總承包做準(zhǔn)備的考慮。
“查”
“一陰一陽之謂道”！既然有了“簡”來打開市場，放開競爭。自然要有跟進(jìn)的清查手段，或者叫限管措施，來相輔相成！
查信用
“信用”或者說“誠信”兩字，貫穿2016年始終。
年12月30日，國家工商總局發(fā)布《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》，對列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實施信用約束、部門聯(lián)合懲戒。
年12月30日，國務(wù)院連續(xù)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
解析：
國務(wù)院連發(fā)2份文件強(qiáng)調(diào)“誠信體系建設(shè)”，足見中央對此的重視！
“四庫一平臺”正式上線后，企業(yè)在資質(zhì)申請、招投標(biāo)、辦理施工許可時，“信用”記錄將會成為一個重要的考量指標(biāo)。
查稅（營改增）
年5月1日起，建筑業(yè)正式施行“營改增”。5月1日后開工的“新項目”，如果拿不到進(jìn)項發(fā)票，你的稅率就得從3%提高到11%，甚至達(dá)到17%。
因此說，“營改增”倒閉企業(yè)改革，是一點都不過分。如果施工企業(yè)不能改變管理方式，稅負(fù)一定是“只增不減”。
解析：
目前在建的項目，大都是老項目，還是按簡易計稅3%的稅率繳稅。等到2017年下半年，大部分老項目完工，新項目上馬，才是施工企業(yè)最難熬的時候！
實行“營改增”以后，特別需要注意“發(fā)票”。不論是虛開發(fā)票，還是接收虛開的增值稅發(fā)票，一旦被查到，不光是把稅款補(bǔ)齊這么簡單，企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人很有可能要坐牢。
另外，也會登上“稅收黑名單”，面臨的將是多部門的聯(lián)合懲戒，以后貸款、融資、出國，甚至于坐飛機(jī)都會受到限制。
查“掛證”
年，住建部處理“掛證”人員上百人，這還不包括在申請注冊過程中就被發(fā)現(xiàn)的人員。
年一年，一級建造師初始注冊人員增加89594人，全國一級建造師人數(shù)已經(jīng)接近60萬。
解析：
隨著“四庫一平臺”正式上線，全國數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)正在實現(xiàn)，未來對“掛證”的查處會更快捷，查處力度一定會更大！
查業(yè)績
簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，取消了部分資質(zhì)的人員考核指標(biāo)，因此業(yè)績就顯得至關(guān)重要。有效業(yè)績不達(dá)標(biāo)，申請資質(zhì)升級一定不通過。
年10月26日，住建部發(fā)文，要求開展業(yè)績核查工作。
年1月3日，住建部再次發(fā)文，明確業(yè)績核查的重點是申報項目是否真實、填報的開竣工時間、中標(biāo)價及主要技術(shù)指標(biāo)是否與實際一致。
解析：
年開始，智能化審批逐漸鋪開，由智能審批系統(tǒng)抓取相關(guān)數(shù)據(jù)，通過后臺比對，判定是否通過?！皺C(jī)器換人”，更加鐵面無私。
對于施工企業(yè)來講，最重要的是“有效業(yè)績”的認(rèn)定。沒有入庫的歷史業(yè)績，一定要及時入庫；入庫業(yè)績，信息一定要真實、準(zhǔn)，不能弄虛作假。
查掛靠、查轉(zhuǎn)包
從2014年9月開始，住建領(lǐng)域在全國啟動了為期兩年的工程質(zhì)量治理行動。兩年下來，住建部共查處掛靠、轉(zhuǎn)包等違法項目超過2萬個。
年9月--2015年9月，共檢查項目485337個，涉及施工企業(yè)376908家，建設(shè)單位344003家，發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的項目是13216個。（數(shù)據(jù)來源：住建部建筑市場監(jiān)管司司長在第十三屆中國建筑企業(yè)高峰論壇上的講話）
年10月--2016年9月，共檢查項目534918個，涉及施工企業(yè)415954家，建設(shè)單位381556家，發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的項目是7064個。（數(shù)據(jù)來源：住建部網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2016年2月相關(guān)數(shù)據(jù)缺失）
解析：
住建部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟表示，“兩年行動”對轉(zhuǎn)包掛靠的打擊力度很大，住建部正在修訂完善相關(guān)管理辦法，未來將建立“兩年行動”的效果久機(jī)制。
查質(zhì)量，查安全
年11月24日，江西豐城電廠施工平臺倒塌。1個事故，死亡74人，刑事拘留20多人。為此，中央出臺了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
解析：
特別值得注意的是，要強(qiáng)化“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”，以后在生產(chǎn)經(jīng)營中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為將納入刑法調(diào)整范圍。
月6日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布《安全生產(chǎn)法實施條例》（草案征求意見稿），要求：
建筑施工、礦山、金屬冶煉單位，其從業(yè)人員50人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員；
從業(yè)人員不足50人的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
未來，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管一定更加嚴(yán)格。
“簡”和“查”，與建筑企業(yè)當(dāng)下的利益息息相關(guān)，也是企業(yè)最為關(guān)注的。而“推”，往往是5年以后，甚至10年以后才能見到效果的，往往被忽略。
其實，“簡”和“查”只是手段，“推”才是最終目的?！巴啤?，涉及到的是整個建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。不僅僅是一、兩項制度的變革，而是整個行業(yè)格局的調(diào)整，或者叫做“大洗牌”。
工業(yè)化（裝配式）
推進(jìn)裝配式，是建造方式的變革。綠色建筑、綠色施工，已經(jīng)成為大勢所趨。
對于大型建筑企業(yè)，如果有資金、有實力，可以購進(jìn)設(shè)備，參與預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)。目前，國內(nèi)關(guān)于裝配式的規(guī)范還沒有形成一個完整的體系，提前參與，甚至可能主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
對于中小型施工企業(yè)，選擇專業(yè)方向發(fā)展更合適，在細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，打造自己的“口碑”。以日本為例，裝配式建筑與全裝修同時推進(jìn)。基本形成以班組形式為主的小型專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
信息化技術(shù)（BIM）
住建部部長易軍曾講過，“誰掌握BIM，誰贏得未來”！
推進(jìn)信息化，是項目管理、工程監(jiān)管方式的變革。特別是BIM技術(shù)，未來的設(shè)計圖紙交付、施工監(jiān)管、項目管理、成本管控，都要圍繞BIM開展。
目前，在招投標(biāo)過程中，還沒有對信息化做出明確要求。隨著BIM技術(shù)的推廣普及，對信息化技術(shù)的要求一定是越來越高的。
在未來的行業(yè)競爭中，擁有信息化技術(shù)和掌握信息化技術(shù)的施工隊伍，一定是企業(yè)的核心競爭力。
PPP模式
推進(jìn)PPP，是項目實施方式的變革。通俗一點，就是吸引社會資金參與，多方投資，風(fēng)險共擔(dān)，收益共享。
對于建筑企業(yè)來講，熱情很大，但是參與度不是很高。因為PPP項目建設(shè)--運營周期長，一般的企業(yè)很難找到合適的金融機(jī)構(gòu)參與，因此很難讓有長期、穩(wěn)定的現(xiàn)金流支持。
工程總承包
推進(jìn)工程總承包，進(jìn)行的是施工組織方式的變革，促進(jìn)設(shè)計、施工深度融合。
工程總承包，一般采用總價合同或者成本加酬金合同，更方便控制成本。
招投標(biāo)時，只需要進(jìn)行初步設(shè)計；進(jìn)入施工階段，設(shè)計、施工同步作業(yè)，縮短工期。
設(shè)計單位可根據(jù)施工單位的特點，對施工方案“私人訂制”，減少設(shè)計變更。
年，福建、湖南、廣西、四川、上海等地，工程總承包試點已經(jīng)開啟。
“跑馬圈地”已成往事
從中央為房地產(chǎn)的“定調(diào)”來看，未來幾年，房地產(chǎn)行業(yè)“主動降溫”。三四線城市，住房庫存量過大；一二線城市，調(diào)控力度在不斷升級?！袄嵌嗳馍佟保鞘┕て髽I(yè)必須面對的現(xiàn)實。
另外，調(diào)整資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，建筑工程不同資質(zhì)等級可承包的工程范圍，明顯在縮小?？梢哉f，一般的工程，特級/一級/二級/三級資質(zhì)都可以承接。
單一的講“2017怎么辦”，是片面的。不同的企業(yè)，有不同的特點，有不同的定位，也決定了不同的發(fā)展方向。
對于整個行業(yè)來講，是“保大棄小”，還是“丟卒保車”，各有不同的見解和看法。
“大者恒大”：未來的行業(yè)分布，是“金字塔”形的。上面是少數(shù)幾家工程聯(lián)合體，下面是數(shù)以萬計，甚至數(shù)十萬計的小型專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
像工程總承包，就是要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，降低造價，減短工期。無論對于建筑企業(yè)還是建設(shè)單位，都是有利的。
“小者恒強(qiáng)”：出奇才能致勝！專業(yè)化、細(xì)分化領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)是主攻方向。有無可替代的技術(shù)，有專業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)隊伍，才能讓企業(yè)能夠長久發(fā)展下去！
，這幾件事要做好：
合同控稅：合同一旦簽訂，你的稅基本就確定了。是選擇包工包料的合同，還是選擇甲供材合同，哪種更省稅？需要根據(jù)項目的情況，提前做好測算。
優(yōu)選供應(yīng)商：還是“虛開發(fā)票”的問題，選擇優(yōu)良的供應(yīng)商，讓拿到真實、有效的增值稅專票，才能真正降低稅負(fù)，降低風(fēng)險。千萬不要“玩火”！
業(yè)績：有效業(yè)績，一定要讓入庫。
信息化：信息化還沒有多面普及，也不需要投入太多，但一定要有這樣的人才，特別是BIM技術(shù)，要有會實際運用的人才和團(tuán)隊。
技術(shù)工人：勞務(wù)用工改革，勢在必行。最好有屬于自己的、高水平的、專業(yè)性強(qiáng)的勞務(wù)隊伍。不僅可以為自己的項目服務(wù)，也能承接項目，創(chuàng)造效益。
年，“寒冬”之下的建筑業(yè)改革，不僅步子大，力度也是前所未有的！
作為“十三五”的開局之年，2016出臺的政策特別值得關(guān)注，不可匆匆而過。2016年的政策，是接下來4--5年的工作綱領(lǐng)和發(fā)展方向，決定著未來的市場變化，是下一步行業(yè)格局和監(jiān)管手段的調(diào)整方向。
細(xì)細(xì)研究才能更準(zhǔn)把握政府的改革思路和接下來的工作重點，提前準(zhǔn)備好應(yīng)對之策。如果是機(jī)遇，就要先人一步提前布局；如果是監(jiān)管，就要規(guī)范操作降低風(fēng)險。
（以下內(nèi)容為個人觀點，僅供參考！）
年從中央到各部委，出臺了百余項政策文件。住建部門通過“三板斧”（簡、查、推），基本確立了建筑業(yè)四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架。
“簡”，是指簡政放權(quán)，包括簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、簡化審批、簡化工程讓金等。
“查”，是指加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，包括業(yè)績核查、動態(tài)核查、各類專項檢查。
“推”，是指推動行業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)施工組織方式和建造方式變革。
從時間跨度上講，“簡”在當(dāng)下，是起步性質(zhì)的基礎(chǔ)工作；“查”在長久，完善行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管；“推”，成型于“十三五”，并隨著科技發(fā)展不斷改變。
“簡”
“簡”，只是表面，本質(zhì)還是“放”。不僅是釋放紅利，還要打破行業(yè)壁壘，放開市場，讓整個建筑業(yè)更開放，更透明，真正讓市場起到資源配置的決定性作用！
簡化建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
年10月，住建部發(fā)布《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市[2016]226號）。
除最低等級資質(zhì)外，取消注冊建造師等人員考核；
極大提升建筑工程施工總承包二級、三級資質(zhì)企業(yè)承包工程范圍；
大大增加業(yè)績考核指標(biāo)。
解析：
①強(qiáng)調(diào)執(zhí)業(yè)能力，弱化證書作用。
②業(yè)績考核難度更大。隨著“電子化”審批的多面推進(jìn)，資質(zhì)申請“弄虛作假”很容易被查到。
簡化資質(zhì)審批流程
年11月底，“四庫一平臺”正式上線。2017年1月1日起，部分特、一級資質(zhì)實行網(wǎng)上審批；二、三級資質(zhì)網(wǎng)上審批試點，在浙江、安徽2省開啟。
另外，不僅是建筑企業(yè)資質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請，以后都要通過“四庫一平臺”來操作。
解析：
“智能化”審批，杜絕企業(yè)在申請時“弄虛作假”，也可以減少人為干擾，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
簡化讓金
年6月，國務(wù)院常務(wù)會議決定：
除4項讓金外，其他讓金一律取消；已經(jīng)繳納履約讓金的，不得同時預(yù)留工程質(zhì)量讓金。推行銀行保函、擔(dān)保、保險等方式，替代現(xiàn)金讓金。
解析：
這是實打?qū)嵉摹皽p負(fù)”政策！取消讓金，不僅能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且能夠避免大量資金閑置。據(jù)估算，取消讓金能盤活近萬億元資金。
各地已陸續(xù)出臺文件，推行銀行保函、擔(dān)保、保險等方式，替代現(xiàn)金讓金。以浙江為例，自2017年1月1日起，多面推行建設(shè)工程綜合保險。企業(yè)只需要向保險公司繳納少許的保險費（一般在10%以下，可能更低），憑保險公司出具的保險合同或保險單，就可以為工程擔(dān)保。
簡化職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項
國務(wù)院先后分七批，共取消433項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。涉及工程建設(shè)行業(yè)的，有造價員等70項。
解析：
根據(jù)人社部的通知，政策出臺前取得的職業(yè)資格證書，證書繼續(xù)有效，可作為水平能力的證明。
需要強(qiáng)調(diào)的是，取消職業(yè)資格不是取消崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也不是取消相關(guān)職業(yè)評價活動，而是改由用人單位、行業(yè)組織按照崗位條件和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自主評價。
“簡化”勞務(wù)用工
年4月，住建部發(fā)文，在浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點。試點省份，將取消或弱化勞務(wù)資質(zhì)。
解析：
未來的勞務(wù)用工，將以施工總承包企業(yè)自有工人為骨干，專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有工人為主體，勞務(wù)派遣為補(bǔ)充。施工企業(yè)要負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)、社保繳納、實名管理、工資發(fā)放工作。
簡化建筑設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
簡化后的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，只要有1位一級注冊建筑師，就可以開設(shè)一家合伙制設(shè)計事務(wù)所。另外自2016年11月開始，上海推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點。建筑師對設(shè)計成果進(jìn)行許諾，并負(fù)責(zé)項目規(guī)劃報建、設(shè)計方案協(xié)調(diào)等工作。
解析：
根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)，2015年工程設(shè)計行業(yè)收入驟降37.66%，新簽合同額降低13.97%。簡化設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，旨在推動小型專業(yè)設(shè)計企業(yè)的發(fā)展。
未來，設(shè)計事務(wù)所與有限責(zé)任公司性質(zhì)的設(shè)計院一起，共同構(gòu)成建筑設(shè)計行業(yè)多層次企業(yè)形式。同時，也有為推進(jìn)工程總承包做準(zhǔn)備的考慮。
“查”
“一陰一陽之謂道”！既然有了“簡”來打開市場，放開競爭。自然要有跟進(jìn)的清查手段，或者叫限管措施，來相輔相成！
查信用
“信用”或者說“誠信”兩字，貫穿2016年始終。
年12月30日，國家工商總局發(fā)布《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》，對列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實施信用約束、部門聯(lián)合懲戒。
年12月30日，國務(wù)院連續(xù)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
解析：
國務(wù)院連發(fā)2份文件強(qiáng)調(diào)“誠信體系建設(shè)”，足見中央對此的重視！
“四庫一平臺”正式上線后，企業(yè)在資質(zhì)申請、招投標(biāo)、辦理施工許可時，“信用”記錄將會成為一個重要的考量指標(biāo)。
查稅（營改增）
年5月1日起，建筑業(yè)正式施行“營改增”。5月1日后開工的“新項目”，如果拿不到進(jìn)項發(fā)票，你的稅率就得從3%提高到11%，甚至達(dá)到17%。
因此說，“營改增”倒閉企業(yè)改革，是一點都不過分。如果施工企業(yè)不能改變管理方式，稅負(fù)一定是“只增不減”。
解析：
目前在建的項目，大都是老項目，還是按簡易計稅3%的稅率繳稅。等到2017年下半年，大部分老項目完工，新項目上馬，才是施工企業(yè)最難熬的時候！
實行“營改增”以后，特別需要注意“發(fā)票”。不論是虛開發(fā)票，還是接收虛開的增值稅發(fā)票，一旦被查到，不光是把稅款補(bǔ)齊這么簡單，企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人很有可能要坐牢。
另外，也會登上“稅收黑名單”，面臨的將是多部門的聯(lián)合懲戒，以后貸款、融資、出國，甚至于坐飛機(jī)都會受到限制。
查“掛證”
年，住建部處理“掛證”人員上百人，這還不包括在申請注冊過程中就被發(fā)現(xiàn)的人員。
年一年，一級建造師初始注冊人員增加89594人，全國一級建造師人數(shù)已經(jīng)接近60萬。
解析：
隨著“四庫一平臺”正式上線，全國數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)正在實現(xiàn)，未來對“掛證”的查處會更快捷，查處力度一定會更大！
查業(yè)績
簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，取消了部分資質(zhì)的人員考核指標(biāo)，因此業(yè)績就顯得至關(guān)重要。有效業(yè)績不達(dá)標(biāo)，申請資質(zhì)升級一定不通過。
年10月26日，住建部發(fā)文，要求開展業(yè)績核查工作。
年1月3日，住建部再次發(fā)文，明確業(yè)績核查的重點是申報項目是否真實、填報的開竣工時間、中標(biāo)價及主要技術(shù)指標(biāo)是否與實際一致。
解析：
年開始，智能化審批逐漸鋪開，由智能審批系統(tǒng)抓取相關(guān)數(shù)據(jù)，通過后臺比對，判定是否通過?！皺C(jī)器換人”，更加鐵面無私。
對于施工企業(yè)來講，最重要的是“有效業(yè)績”的認(rèn)定。沒有入庫的歷史業(yè)績，一定要及時入庫；入庫業(yè)績，信息一定要真實、準(zhǔn)，不能弄虛作假。
查掛靠、查轉(zhuǎn)包
從2014年9月開始，住建領(lǐng)域在全國啟動了為期兩年的工程質(zhì)量治理行動。兩年下來，住建部共查處掛靠、轉(zhuǎn)包等違法項目超過2萬個。
年9月--2015年9月，共檢查項目485337個，涉及施工企業(yè)376908家，建設(shè)單位344003家，發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的項目是13216個。（數(shù)據(jù)來源：住建部建筑市場監(jiān)管司司長在第十三屆中國建筑企業(yè)高峰論壇上的講話）
年10月--2016年9月，共檢查項目534918個，涉及施工企業(yè)415954家，建設(shè)單位381556家，發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的項目是7064個。（數(shù)據(jù)來源：住建部網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2016年2月相關(guān)數(shù)據(jù)缺失）
解析：
住建部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟表示，“兩年行動”對轉(zhuǎn)包掛靠的打擊力度很大，住建部正在修訂完善相關(guān)管理辦法，未來將建立“兩年行動”的效果久機(jī)制。
查質(zhì)量，查安全
年11月24日，江西豐城電廠施工平臺倒塌。1個事故，死亡74人，刑事拘留20多人。為此，中央出臺了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
解析：
特別值得注意的是，要強(qiáng)化“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”，以后在生產(chǎn)經(jīng)營中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為將納入刑法調(diào)整范圍。
月6日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布《安全生產(chǎn)法實施條例》（草案征求意見稿），要求：
建筑施工、礦山、金屬冶煉單位，其從業(yè)人員50人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員；
從業(yè)人員不足50人的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
未來，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管一定更加嚴(yán)格。
“簡”和“查”，與建筑企業(yè)當(dāng)下的利益息息相關(guān)，也是企業(yè)最為關(guān)注的。而“推”，往往是5年以后，甚至10年以后才能見到效果的，往往被忽略。
其實，“簡”和“查”只是手段，“推”才是最終目的?！巴啤?，涉及到的是整個建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。不僅僅是一、兩項制度的變革，而是整個行業(yè)格局的調(diào)整，或者叫做“大洗牌”。
工業(yè)化（裝配式）
推進(jìn)裝配式，是建造方式的變革。綠色建筑、綠色施工，已經(jīng)成為大勢所趨。
對于大型建筑企業(yè)，如果有資金、有實力，可以購進(jìn)設(shè)備，參與預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)。目前，國內(nèi)關(guān)于裝配式的規(guī)范還沒有形成一個完整的體系，提前參與，甚至可能主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
對于中小型施工企業(yè)，選擇專業(yè)方向發(fā)展更合適，在細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，打造自己的“口碑”。以日本為例，裝配式建筑與全裝修同時推進(jìn)。基本形成以班組形式為主的小型專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
信息化技術(shù)（BIM）
住建部部長易軍曾講過，“誰掌握BIM，誰贏得未來”！
推進(jìn)信息化，是項目管理、工程監(jiān)管方式的變革。特別是BIM技術(shù)，未來的設(shè)計圖紙交付、施工監(jiān)管、項目管理、成本管控，都要圍繞BIM開展。
目前，在招投標(biāo)過程中，還沒有對信息化做出明確要求。隨著BIM技術(shù)的推廣普及，對信息化技術(shù)的要求一定是越來越高的。
在未來的行業(yè)競爭中，擁有信息化技術(shù)和掌握信息化技術(shù)的施工隊伍，一定是企業(yè)的核心競爭力。
PPP模式
推進(jìn)PPP，是項目實施方式的變革。通俗一點，就是吸引社會資金參與，多方投資，風(fēng)險共擔(dān)，收益共享。
對于建筑企業(yè)來講，熱情很大，但是參與度不是很高。因為PPP項目建設(shè)--運營周期長，一般的企業(yè)很難找到合適的金融機(jī)構(gòu)參與，因此很難讓有長期、穩(wěn)定的現(xiàn)金流支持。
工程總承包
推進(jìn)工程總承包，進(jìn)行的是施工組織方式的變革，促進(jìn)設(shè)計、施工深度融合。
工程總承包，一般采用總價合同或者成本加酬金合同，更方便控制成本。
招投標(biāo)時，只需要進(jìn)行初步設(shè)計；進(jìn)入施工階段，設(shè)計、施工同步作業(yè)，縮短工期。
設(shè)計單位可根據(jù)施工單位的特點，對施工方案“私人訂制”，減少設(shè)計變更。
年，福建、湖南、廣西、四川、上海等地，工程總承包試點已經(jīng)開啟。
“跑馬圈地”已成往事
從中央為房地產(chǎn)的“定調(diào)”來看，未來幾年，房地產(chǎn)行業(yè)“主動降溫”。三四線城市，住房庫存量過大；一二線城市，調(diào)控力度在不斷升級?！袄嵌嗳馍佟保鞘┕て髽I(yè)必須面對的現(xiàn)實。
另外，調(diào)整資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，建筑工程不同資質(zhì)等級可承包的工程范圍，明顯在縮小?？梢哉f，一般的工程，特級/一級/二級/三級資質(zhì)都可以承接。
單一的講“2017怎么辦”，是片面的。不同的企業(yè)，有不同的特點，有不同的定位，也決定了不同的發(fā)展方向。
對于整個行業(yè)來講，是“保大棄小”，還是“丟卒保車”，各有不同的見解和看法。
“大者恒大”：未來的行業(yè)分布，是“金字塔”形的。上面是少數(shù)幾家工程聯(lián)合體，下面是數(shù)以萬計，甚至數(shù)十萬計的小型專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
像工程總承包，就是要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，降低造價，減短工期。無論對于建筑企業(yè)還是建設(shè)單位，都是有利的。
“小者恒強(qiáng)”：出奇才能致勝！專業(yè)化、細(xì)分化領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)是主攻方向。有無可替代的技術(shù)，有專業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)隊伍，才能讓企業(yè)能夠長久發(fā)展下去！
，這幾件事要做好：
合同控稅：合同一旦簽訂，你的稅基本就確定了。是選擇包工包料的合同，還是選擇甲供材合同，哪種更省稅？需要根據(jù)項目的情況，提前做好測算。
優(yōu)選供應(yīng)商：還是“虛開發(fā)票”的問題，選擇優(yōu)良的供應(yīng)商，讓拿到真實、有效的增值稅專票，才能真正降低稅負(fù)，降低風(fēng)險。千萬不要“玩火”！
業(yè)績：有效業(yè)績，一定要讓入庫。
信息化：信息化還沒有多面普及，也不需要投入太多，但一定要有這樣的人才，特別是BIM技術(shù)，要有會實際運用的人才和團(tuán)隊。
技術(shù)工人：勞務(wù)用工改革，勢在必行。最好有屬于自己的、高水平的、專業(yè)性強(qiáng)的勞務(wù)隊伍。不僅可以為自己的項目服務(wù)，也能承接項目，創(chuàng)造效益。
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